VĂN BẢN SỐ 3138/KTQLXD-QLGP
Ngày 24/7/2025 – Cục Kinh tế – Quản lý đầu tư xây dựng, Bộ Xây dựng
V/v: Phúc đáp Văn bản số 701/SXD-QLXDCT ngày 14/7/2025 của Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh về việc đề nghị hướng dẫn về điều kiện miễn giấy phép xây dựng.
Hà Nội, ngày 24 tháng 7 năm 2025
Kính gửi: Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh
Cục Kinh tế – Quản lý đầu tư xây dựng – Bộ Xây dựng nhận được Văn bản số 701/SXD-QLXDCT ngày 14/7/2025 của Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh về việc đề nghị hướng dẫn về điều kiện miễn giấy phép xây dựng. Sau khi nghiên cứu, Cục Kinh tế – Quản lý đầu tư xây dựng có ý kiến như sau:
1. Ngày 27/6/2025, Quốc hội đã thông qua Luật Đường sắt số 95/2025/QH15. Trong đó, tại điểm c khoản 1 Điều 56 của Luật này đã sửa đổi, bổ sung điểm h khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13[1] (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025) quy định về trường hợp được miễn giấy phép xây dựng như sau:
“h) Công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng đã được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng tại khu vực có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc thiết kế đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt”.
2. Việc thẩm định thiết kế cơ sở của cơ quan chuyên môn về xây dựng như nêu tại Văn bản số 701/SXD-QLXDCT nói trên không phải là thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng của cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định của Luật số 62/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng. Do vậy, các trường hợp này không thuộc đối tượng theo quy định của pháp luật đã được nêu tại mục 1 Văn bản này.
3. Quy định về Quy hoạch chi tiết theo quy trình rút gọn (Quy hoạch tổng mặt bằng) chỉ được quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP[2] và hiện nay đang được quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định số 178/2025/NĐ-CP[3].
Pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn không quy định về trình tự thủ tục lập, thẩm định, chấp thuận, phê duyệt đối với các trường hợp bản vẽ tổng mặt bằng, phương án kiến trúc công trình xây dựng như được nêu tại Văn bản số 701/SXD-QLXDCT ngày 14/7/2025 của Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh.
Do đó, đề nghị Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh căn cứ vào hồ sơ pháp lý cụ thể của từng dự án, công trình, quy định pháp luật qua các thời kỳ và nội dung hướng dẫn được nêu tại mục 1 Văn bản này để tổ chức thực hiện theo đúng quy định pháp luật.
Trên đây là ý kiến của Cục Kinh tế – Quản lý đầu tư xây dựng, đề nghị Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh nghiên cứu, thực hiện theo quy định./.
Chú thích pháp lý:
- Được sửa đổi bổ sung theo quy định tại khoản 30 Điều 1 của Luật số 62/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2021.
- Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng, có hiệu lực thi hành từ ngày 20/6/2023.
- Nghị định số 178/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014 đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 30 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14 thì một trong các trường hợp được miễn giấy phép xây dựng là “g) Công trình xây dựng đã được cơ quan chuyên môn về xây dựng thông báo kết quả thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đủ điều kiện phê duyệt thiết kế xây dựng và đáp ứng các điều kiện về cấp giấy phép xây dựng theo quy định của Luật này”.
Theo quy định tại khoản 5 Điều 38 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng thì quy trình thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở tại cơ quan chuyên môn về xây dựng có trách nhiệm như sau: “Đối với các thiết kế xây dựng đủ điều kiện phê duyệt và thuộc đối tượng được miễn giấy phép xây dựng theo quy định tại điểm g khoản 2 Điều 89 của Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 30 Điều 1 của Luật số 62/2020/QH14, kết quả thẩm định phải bổ sung nội dung yêu cầu chủ đầu tư gửi hồ sơ, giấy tờ chứng minh việc đáp ứng điều kiện về cấp giấy phép xây dựng đến cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng ở địa phương kèm theo thông báo khởi công để theo dõi, quản lý theo quy định tại Điều 56 Nghị định này ”.
Theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 56 Nghị định số 15/2021/NĐ- CP thì “Đối với công trình được miễn giấy phép xây dựng, nội dung quản lý trật tự xây dựng gồm: kiểm tra sự đáp ứng các điều kiện về cấp giấy phép xây dựng đối với công trình thuộc đối tượng miễn giấy phép xây dựng theo quy định tại điểm g khoản 2 Điều 89 của Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 30 Điều 1 của Luật số 62/2020/QH14, sự tuân thủ của việc xây dựng với quy hoạch xây dựng hoặc quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành hoặc quy chế quản lý kiến trúc hoặc thiết kế đô thị được phê duyệt và quy định của pháp luật có liên quan; kiểm tra sự phù hợp của việc xây dựng với các nội dung, thông số chủ yếu của thiết kế đã được thẩm định đối với trường hợp thiết kế xây dựng đã được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định”.
Như vậy, việc kiểm tra về đáp ứng các điều kiện về cấp giấy phép xây dựng được thực hiện từ khi thông báo khởi công xây dựng theo quy định”.
