BỘ NỘI VỤ

Điều 3. Mức lương của chuyên gia tư vấn

Điều 4. Hiệu lực thi hành1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2026.

Thông tư số 7/2026/TT-BNV của Bộ Nội vụ: Quy định mức lương của chuyên gia tư vấn trong nước làm cơ sở cho việc xác định giá gói thầu

Thực tiễn áp dụng và những lưu ý quan trọng khi tính toán chi phí chuyên gia trong gói thầu xây dựng

Trong thực tế vận hành dự án đầu tư xây dựng, việc trích dẫn các mức lương trần theo quy định pháp luật chỉ là bước khởi đầu. Chúng tôi nhận thấy đa số chủ đầu tư và bên mời thầu thường mắc sai lầm khi xem đây là con số cố định cần chi trả, thay vì hiểu đúng bản chất là ngưỡng tối đa (“không quá”) để căn cứ lập dự toán. Khi bạn xây dựng hồ sơ mời thầu hoặc phê duyệt dự toán mua sắm dịch vụ tư vấn, việc phân bổ ngân sách cho lương của chuyên gia cần phải bám sát đặc thù kỹ thuật, tiến độ thi công thực tế và vùng địa lý của công trình.

Một lưu ý then chốt mà các đơn vị đấu thầu hay bỏ qua là cơ chế chuyển đổi thời gian làm việc sang tuần và ngày. Công thức quy định lấy mức tháng nhân 12 rồi chia cho 52 tuần, tiếp đó quy đổi sang ngày làm việc 8 giờ. Tuy nhiên, trên mặt bằng thực tế, các gói thầu kiểm tra, giám sát chất lượng vật liệu hay nghiệm thu bộ phận công trình thường diễn ra theo đợt ngắn hạn, không đồng đều. Bạn cần tính toán kỹ tỷ lệ lấp đầy lịch làm việc của chuyên gia. Nếu một chuyên gia chỉ tham gia 12 ngày/tháng nhưng vẫn đảm bảo đủ 8 giờ/ngày, việc áp dụng công thức quy đổi sẽ giúp bạn tránh tình trạng thanh toán dư thừa hoặc thiếu hụt kinh phí so với cam kết hợp đồng. Đồng thời, cần tách bạch rõ ràng giữa thù lao chuyên môn và các khoản phụ cấp đi lại, ăn ở, ở xa. Các khoản này thuộc diện chi phí công tác theo chế độ tài chính nhà nước hiện hành, không được gộp chung vào khung lương tháng đã quy định để tránh rủi ro bị thanh tra, kiểm toán điều chỉnh dự toán.

Bên cạnh khía cạnh tài chính, yếu tố chuyên môn đào tạo và thâm niên nghề đóng vai trò quyết định đến năng lực phản biện trong giai đoạn chuẩn bị dự án. Một gói thầu thiết kế cầu đường hay hệ thống điện tòa nhà cao tầng đòi hỏi người đứng đầu phải am hiểu sâu về tải trọng, nền móng và tiêu chuẩn PCCC. Nếu chủ đầu tư chỉ dựa vào giá thấp nhất để chọn nhà thầu mà không ràng buộc chặt chẽ về hồ sơ năng lực, trình độ chứng chỉ và số năm kinh nghiệm thực tế, chất lượng bàn giao công trình sẽ chịu ảnh hưởng nghiêm trọng. Chính vì vậy, việc đối chiếu chéo giữa mức lương đề xuất trong hồ sơ dự thầu và danh mục nhiệm vụ chuyên môn là bắt buộc. Chúng tôi khuyến nghị bạn nên yêu cầu nhà thầu tư vấn cung cấp CV chi tiết của từng thành viên trong nhóm, kèm theo giấy tờ chứng minh thời gian cống hiến thực tế tại các dự án tương tự trước khi phê duyệt dự toán.

Tác động của bảng phân cấp lương đến chất lượng thẩm tra và giám sát thi công

Sự phân chia bốn bậc lương theo Thông tư này không chỉ là công cụ quản lý ngân sách, mà còn là thước đo gián tiếp phản ánh năng lực đội ngũ tham gia dự án. Ở bậc 1, với mức tối đa 70.000.000 đồng/tháng, chúng ta thường gặp các chuyên gia đầu đàn, trưởng ban giám sát hoặc cố vấn kỹ thuật cấp cao. Nhóm này chịu trách nhiệm tổng thể về phương án thi công, giải quyết các phát sinh kỹ thuật phức tạp và ký xác nhận các hạng mục trọng yếu. Ngược lại, bậc 2 và bậc 3 thường đảm nhận vai trò giám sát trực tiếp tại hiện trường, kiểm tra cốt thép, bê tông, hoàn thiện và nghiệm thu từng công đoạn nhỏ. Bậc 4 phù hợp với các nhiệm vụ hỗ trợ, ghi chép nhật ký thi công hoặc hỗ trợ thu thập số liệu khảo sát.

Trong lĩnh vực kiểm định công trình, sự chênh lệch về trình độ và kinh nghiệm giữa các bậc lương này ảnh hưởng trực tiếp đến độ chính xác của các phép đo đạc, đánh giá hiện trạng kết cấu và đưa ra cảnh báo sớm về nguy hiểm. Một kỹ sư có dưới 5 năm kinh nghiệm (thuộc bậc 4) có thể nắm vững quy trình thí nghiệm cơ lý học vật liệu, nhưng chưa đủ bản lĩnh nghề nghiệp để nhận định nguyên nhân gốc rễ của vết nứt dầm hay lún của móng. Do đó, khi lập kế hoạch huy động nguồn nhân lực, bạn nên bố trí cấu trúc tổ chức dạng kim tự tháp: chuyên gia bậc cao đóng vai trò phản biện chiến lược, chuyên gia bậc trung triển khai kỹ thuật, và nhân sự bậc thấp hỗ trợ thao tác. Cách sắp xếp này vừa tối ưu chi phí, vừa đảm bảo luồng thông tin kỹ thuật được kiểm soát chặt chẽ.

Ngoài ra, điểm đ Khoản 1 Điều 3 mở ra cơ chế linh hoạt cho các dự án đặc thù như hầm ngầm, cầu dây văng, nhà máy hóa chất hoặc công trình vùng sâu vùng xa. Chủ đầu tư hoàn toàn có quyền đề xuất mức thù lao cao hơn, lên đến 1,5 lần mức trần tương ứng, nhưng bắt buộc phải lập báo cáo thuyết minh kỹ thuật chi tiết. Báo cáo này cần nêu rõ tính phức tạp của kết cấu, khó khăn về hậu cần, môi trường làm việc độc hại hoặc khan hiếm nhân lực tại khu vực triển khai. Cơ chế này giúp cân bằng giữa kỷ luật tài chính nhà nước và nhu cầu thực tế của thị trường lao động xây dựng. Bạn nên chuẩn bị sẵn hồ sơ năng lực của các đơn vị cung ứng nhân sự uy tín, cùng dữ liệu khảo sát thực địa làm cơ sở pháp lý để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi phát hành hồ sơ mời thầu.

Những sai lầm phổ biến trong lập dự toán và giải pháp tối ưu hóa ngân sách

Qua quá trình hỗ trợ hàng trăm chủ đầu tư và doanh nghiệp thầu tư vấn, chúng tôi tổng hợp được ba lỗi thường xuyên khiến dự toán gói thầu bị điều chỉnh tăng giảm đột ngột hoặc gây tranh chấp trong giai đoạn thanh quyết toán. Thứ nhất, áp dụng cứng nhắc mức lương tối thiểu hoặc mức trung bình cộng thay vì tính theo đúng tiêu chuẩn hồ sơ năng lực của từng vị trí. Sai lầm này dẫn đến việc nhà thầu thiếu động lực thu hút nhân sự giỏi, hoặc ngược lại, đề xuất mức thù lao ảo nhằm nâng giá trị gói thầu lên cao. Giải pháp là bạn cần xây dựng ma trận nhiệm vụ chi tiết, gắn mỗi hạng mục công việc với một bậc lương cụ thể dựa trên yêu cầu bằng cấp và thâm niên.

Thứ hai, bỏ quên yếu tố biến động giá cả vật tư xây dựng và chi phí vận hành phòng thí nghiệm. Khi nhân sự tham gia phòng thí nghiệm LAS hoặc bộ phận thẩm tra thiết kế làm việc liên tục, họ cần tiếp cận trang thiết bị đo lường hiện đại, phần mềm mô phỏng kết cấu và hệ thống lưu trữ dữ liệu đám mây. Ngân sách thù lao chuyên gia không nên được cắt giảm quá mức để bù đắp cho các khoản chi phí vận hành này. Thay vào đó, bạn nên tách riêng quỹ đầu tư trang thiết bị và quỹ chi phí dịch vụ tư vấn trong cùng một dự án. Cách phân loại ngân sách rõ ràng giúp kiểm soát dòng tiền hiệu quả và thuận tiện cho công tác rà soát, thanh toán theo tiến độ thực tế.

Thứ ba, thiếu cơ chế điều chỉnh thù lao khi phát sinh khối lượng công việc ngoài hợp đồng. Trong quá trình thi công, chủ đầu tư có thể yêu cầu bổ sung khảo sát địa chất chi tiết, gia cố nền đất yếu hoặc thay đổi phương án thoát nước. Nếu không quy định rõ nguyên tắc tính gia tăng lương theo giờ hoặc theo ngày ngay từ văn bản mời thầu, các bên sẽ dễ rơi vào bế tắc đàm phán. Bạn nên đưa điều khoản phụ lục về biểu mẫu tính thù lao theo giờ làm thêm, kèm điều kiện phê duyệt của giám sát trưởng hoặc đại diện chủ đầu tư. Việc chuẩn bị sẵn kịch bản này giúp duy trì mối quan hệ hợp tác chuyên nghiệp, tránh tình trạng đình trệ tiến độ do tranh chấp tài chính.

Câu hỏi thường gặp (FAQ) về mức lương chuyên gia tư vấn trong gói thầu

1. Mức lương quy định trong thông tư là mức cố định hay mức trần?
   Đây là mức trần tối đa (“không quá”). Chủ đầu tư và nhà thầu hoàn toàn có thể thương lượng mức thù lao thấp hơn tùy thuộc vào năng lực đáp ứng, phạm vi công việc và điều kiện thị trường, miễn là không vi phạm luật lao động và quy định về thanh toán công.
2. Điều kiện để áp dụng mức lương cao hơn 1,5 lần là gì?
   Dự án phải thuộc diện quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp, sử dụng công nghệ mới hoặc nằm ở vùng sâu vùng xa có điều kiện sống và làm việc khó khăn. Chủ đầu tư phải lập báo cáo thuyết minh kỹ thuật chi tiết và trình người có thẩm quyền phê duyệt trước khi đưa vào hồ sơ mời thầu.
3. Chi phí đi lại, ăn ở, thuê chỗ nghỉ có tính vào mức lương tháng này không?
   Không. Các khoản phụ cấp công tác, chi phí di chuyển và lưu trú được tính riêng theo chế độ tài chính hiện hành của Nhà nước. Việc gộp chung vào lương chuyên gia là sai nguyên tắc kế toán và dễ dẫn đến rủi ro khi kiểm toán.
4. Chuyên gia tư vấn nước ngoài có áp dụng khung lương này không?
   Không. Thông tư này chỉ điều chỉnh đối với chuyên gia tư vấn trong nước. Đối với chuyên gia nước ngoài, thù lao thường được thỏa thuận song phương dựa trên thỏa thuận quốc tế, khả năng cung ứng nhân lực đặc thù và cơ chế ngoại hối riêng.
5. Cách tính lương cho chuyên gia làm việc bán thời gian hoặc theo ca kíp?
   Áp dụng công thức quy đổi từ lương tháng sang tuần (tháng x 12 : 52) và sang ngày (tính trên cơ sở 8 giờ làm việc). Trường hợp làm việc không đủ 26 ngày/tháng hoặc 6 ngày/tuần, thù lao được tính tỷ lệ thuận theo thời gian thực tế tham gia, đảm bảo nguyên tắc công bằng và minh bạch.
6. Việc trả thù lao vượt mức quy định sẽ bị xử lý như thế nào?
   Gây rủi ro cao trong công tác thanh tra, kiểm toán. Hợp đồng có thể bị coi là vô hiệu một phần hoặc toàn phần về mặt tài chính, lãnh đạo dự án và người ký duyệt dự toán có thể bị kỷ luật hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự nếu có dấu hiệu tiêu cực, lợi ích nhóm.

Hỗ trợ kỹ thuật và dịch vụ kiểm định chuyên nghiệp

Hiểu rõ cơ chế định giá nhân sự tư vấn không chỉ giúp bạn tuân thủ pháp luật đấu thầu mà còn là chìa khóa để nâng cao chất lượng quản lý dự án. Mỗi quyết định phân bổ ngân sách cho đội ngũ chuyên gia đều tác động trực tiếp đến độ an toàn, tuổi thọ và tính bền vững của công trình sau khi bàn giao. Để đảm bảo mọi khâu từ thẩm tra thiết kế đến nghiệm thu xây dựng đều đạt chuẩn, việc phối hợp với các đơn vị có năng lực kiểm định độc lập là bước đi chiến lược mà bạn không nên bỏ lỡ.

Kiểm Định Xây Dựng Miền Nam tự hào là đơn vị tiên phong trong lĩnh vực kiểm định kết cấu, đánh giá hiện trạng công trình và thẩm tra hồ sơ kỹ thuật xây dựng. Chúng tôi luôn đồng hành cùng chủ đầu tư, nhà thầu và cơ quan quản lý trong việc tối ưu hóa quy trình kiểm soát chất lượng, đảm bảo mọi hạng mục đều được giám sát bởi đội ngũ kỹ sư giàu kinh nghiệm, tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia và thông tư hướng dẫn thi hành. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi sẵn sàng tư vấn giải pháp kỹ thuật toàn diện, hỗ trợ lập hồ sơ năng lực, tính toán dự toán chi tiết và đồng hành xuyên suốt quá trình triển khai thực tế.

Nếu bạn đang cần giải đáp thắc mắc về cách phân bổ ngân sách chuyên gia, lựa chọn phương án kiểm định phù hợp hoặc muốn nhận báo giá dịch vụ thẩm tra, giám sát công trình chính xác nhất, hãy liên hệ ngay với chúng tôi. Tổng đài hỗ trợ 24/7: 0868.393.098. Chúng tôi cam kết mang đến dịch vụ chuyên nghiệp, minh bạch và hiệu quả, góp phần kiến tạo những công trình an toàn, bền vững cho cộng đồng.