Sở Xây dựng ý kiến về việc cấp phép xây dựng công trình trong “vùng kiểm soát xây dựng công trình khác” của hầm đường sắt trên địa bàn. Qua xem xét, Sở Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Nội dung
Về việc cấp phép xây dựng công trình liên quan đến xây dựng công trình ngầm (có hầm) tại vị trí có quy hoạch đường sắt ngầm (ga ngầm), thẩm quyền cơ quan chức năng thông tin ranh đường sắt và phạm vi ảnh hưởng quy hoạch đường sắt và quy trình phối hợp để đảm bảo thủ tục hành chính cấp xã được thông suốt; Sở Xây dựng đã có hướng dẫn tại Công văn số 26142/SXD-QLXDCT ngày 21 tháng 7 năm 2026.
2. Về giải pháp kỹ thuật
Về giải pháp kỹ thuật để không làm ảnh hưởng đến sự ổn định, tuổi thọ và bảo đảm an toàn cho công trình hầm đường sắt khi xây dựng công trình nằm trong phần diện tích “vùng kiểm soát xây dựng công trình khác”.
Theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 15 Nghị định số 16/2026/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều Luật đường sắt:
“Vùng kiểm soát xây dựng công trình khác là vùng đất phía trên, bên ngoài vùng không được xây dựng công trình khác, nằm trong phạm vi hình thang có đáy bé (ở phía dưới) là đoạn thẳng nằm ngang chia đôi vùng không được xây dựng công trình khác và đáy lớn là mặt đất tự nhiên (ở phía trên) với kích thước của đáy lớn được xác định như sau:
– Trong khu gian là 30 mét, tính từ tim hầm trở ra mỗi bên;
– Tại khu vực nhà ga ngầm là 40 mét, tính từ tim hầm trở ra mỗi bên”.
Giải pháp kỹ thuật bảo đảm an toàn để không làm ảnh hưởng đến sự ổn định, tuổi thọ và bảo đảm an toàn cho công trình hầm đường sắt khi thi công xây dựng công trình nằm trong phần diện tích “vùng kiểm soát xây dựng công trình khác” phụ thuộc vào từng trường hợp cụ thể đối với công trình¹. Chủ đầu tư dự án/công trình xây dựng tổ chức lập hồ sơ “Giải pháp kỹ thuật bảo đảm an toàn đường sắt” và thuê đơn vị tư vấn độc lập có đủ năng lực để thẩm tra² làm cơ sở khi nộp hồ sơ thẩm định/cấp phép xây dựng công trình.
Cơ quan cấp giấy phép xây dựng có thẩm quyền³ yêu cầu chủ đầu tư, tổ chức, cá nhân lập thiết kế xây dựng cung cấp, giải trình, làm rõ các thông tin phục vụ cấp giấy phép xây dựng và đối chiếu các điều kiện theo quy định của Luật Xây dựng để gửi văn bản lấy ý kiến của cơ quan quản lý nhà nước về các lĩnh vực liên quan đến công trình xây dựng theo quy định của pháp luật⁴ làm căn cứ giải quyết hồ sơ theo quy định.
Chú thích:
¹ Nghị định số 16/2026/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều Luật đường sắt
- – Khoản 2 Điều 15: “c) Khi xây dựng công trình, khai thác tài nguyên và tiến hành các hoạt động khác trong vùng kiểm soát xây dựng công trình khác, chủ đầu tư dự án phải có giải pháp kỹ thuật để không làm ảnh hưởng đến sự ổn định, tuổi thọ và bảo đảm an toàn cho công trình hầm đường sắt”;
- – Khoản 2 Điều 25: “a) Chủ đầu tư xây dựng công trình, tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên hoặc tiến hành hoạt động khác có khả năng ảnh hưởng đến an toàn của công trình, an toàn giao thông đường sắt phải thực hiện quy định tại điểm b khoản 4 Điều 44 của Luật Đường sắt. Trước khi xây dựng công trình, khai thác tài nguyên hoặc tiến hành hoạt động khác, chủ đầu tư công trình, tổ chức, cá nhân phải có giải pháp kỹ thuật đảm bảo an toàn công trình, an toàn giao thông vận tải đường sắt, bảo vệ môi trường và phòng chống cháy nổ”;
² Điều 26 Luật Xây dựng năm 2025
5. Công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng phải được thẩm tra thiết kế xây dựng làm cơ sở cho việc thẩm định bao gồm:
a) Công trình xây dựng ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng hoặc dự án có công trình có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp phải được thẩm tra thiết kế xây dựng về nội dung an toàn công trình, sự tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng và các nội dung khác theo thỏa thuận hợp đồng xây dựng;
³ Điều 45 Luật Xây dựng năm 2025
1. Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng có các quyền sau đây:
a) Yêu cầu chủ đầu tư, tổ chức, cá nhân lập thiết kế xây dựng cung cấp, giải trình, làm rõ các thông tin phục vụ cấp giấy phép xây dựng;
⁴
c) Đối chiếu các điều kiện theo quy định của Luật này để gửi văn bản lấy ý kiến của cơ quan quản lý nhà nước về các lĩnh vực liên quan đến công trình xây dựng theo quy định của pháp luật.
