Tin Xây Dựng

Ký nghiệm thu trường hợp liên danh tư vấn giám sát

thi công nhà khung thép - Kinh Nghiệm & Lưu Ý Khi Thi Công Nhà Khung Thép
9 lượt xem Kiểm định Xây dựng Kiểm định Xây dựng

HỎI – ĐÁP VỀ LIÊN DANH TƯ VẤN GIÁM SÁT & THÀNH PHẦN KÝ NGHIỆM THU

Căn cứ Nghị định 06/2021/NĐ-CP; cập nhật điểm liên quan của Nghị định 35/2023/NĐ-CP.

1) Liên danh tư vấn giám sát có ký nghiệm thu độc lập theo phần việc được phân chia không ?

Hỏi
— Chúng tôi là nhà thầu liên danh tư vấn giám sát. Liên danh này có được áp dụng như Khoản 8 Điều 21 đối với liên danh nhà thầu xây lắp không?
Từng thành viên trong liên danh có được độc lập ký các biên bản nghiệm thu (khối lượng, chuyển giai đoạn, hoàn thành, bản vẽ hoàn công…) trong phạm vi phần việc được phân định trong thỏa thuận liên danh không?

Trả lời

Căn cứ Khoản 3 Điều 7 Nghị định 06/2021/NĐ-CP:
Trường hợp áp dụng hình thức liên danh, các nhà thầu trong liên danh
chịu trách nhiệm về chất lượng đối với phần việc do mình thực hiện theo thỏa thuận liên danh;
văn bản này phải xác định rõ trách nhiệm thành viên đứng đầu, trách nhiệm chung/riêngphạm vi, khối lượng của
từng thành viên; các nội dung này phải được quy định trong hợp đồng xây dựng với chủ đầu tư.

  • Thành viên liên danh được ký hồ sơ/biên bản nghiệm thu, xác nhận khối lượng, bản vẽ hoàn công… nếu phần việc đó
    được phân định rõ trong thỏa thuận liên danhhợp đồng.

Kết luận nhanh: Có thể ký độc lập theo phần việc được phân chia, miễn là thỏa thuận liên danh và hợp đồng quy định rõ phạm vi – trách nhiệm – thẩm quyền ký.

Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng – Bộ Xây dựng.

2) Thành phần ký biên bản nghiệm thu công việc xây dựng: có bắt buộc Chỉ huy trưởng ký ?

Hỏi
Theo điểm b Khoản 5 Điều 21 Nghị định 06/2021/NĐ-CP, thành phần ký gồm:
(a) người trực tiếp giám sát thi công của CĐT; (b) người trực tiếp phụ trách kỹ thuật thi công của nhà thầu.
Công trường có Chỉ huy trưởngcán bộ kỹ thuật. Tư vấn muốn Chỉ huy trưởng ký, Chủ đầu tư yêu cầu cán bộ kỹ thuật ký. Việc yêu cầu Chỉ huy trưởng ký có đúng?

Trả lời

  • Điều 21 và Khoản 2 Điều 13 ND 06/2021/NĐ-CP yêu cầu nhà thầu lập hệ thống quản lý thi công nêu rõ sơ đồ tổ chức, trách nhiệm từng cá nhân.
  • Chủ thể ký phía nhà thầu là người trực tiếp phụ trách kỹ thuật thi công. Nếu Chỉ huy trưởng đồng thời là người này → Chỉ huy trưởng ký; nếu không → cán bộ kỹ thuật được phân công ký là phù hợp.

Kết luận nhanh: Không bắt buộc Chỉ huy trưởng phải ký. Người ký phía nhà thầu là người trực tiếp phụ trách kỹ thuật thi công theo phân công hợp lệ.

Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng – Bộ Xây dựng.

3) Nghiệm thu giai đoạn để thanh toán/quyết toán: Chủ đầu tư có bắt buộc phải ký ?

Hỏi
Dự án A (ngân sách NN), hợp đồng đơn giá cố định. Cơ quan thẩm tra phê duyệt quyết toán yêu cầu Chủ đầu tư ký, đóng dấu vào
biên bản nghiệm thu hoàn thành giai đoạn. Hồ sơ hiện có chữ ký/dấu của tư vấn giám sát & nhà thầu thi công, chữ ký cán bộ phụ trách Ban QLDA.
Chủ đầu tư có bắt buộc phải ký không?

Trả lời

Khoản 1 & 3 Điều 22 ND 06/2021/NĐ-CP:
Chủ đầu tư và các nhà thầu được tự thỏa thuận về tổ chức nghiệm thu giai đoạn/bộ phận,
bao gồm thời điểm, trình tự, nội dung, điều kiện và thành phần tham gia; kết quả nghiệm thu được xác nhận bằng biên bản.

Kết luận nhanh: Thành phần ký biên bản nghiệm thu giai đoạn là nội dung thỏa thuận giữa các bên.
Không có quy định “mặc định loại trừ” chữ ký của Chủ đầu tư. Nếu hợp đồng/quy chế nghiệm thu hồ sơ dự án quy định có chữ ký Chủ đầu tư thì phải thực hiện.

Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng – Bộ Xây dựng.

4) Biên bản nghiệm thu công trình cần chữ ký của những ai?

Hỏi

Ban quản lý dự án của tôi được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư dự án A, sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước; hình thức quản lý dự án là Ban quản lý dự án trực tiếp quản lý dự án; loại hợp đồng gói thầu xây lắp theo đơn giá cố định; thời gian ký hợp đồng tháng 10/2024. Đến nay đã thi công xây dựng hoàn thành. Hiện nay, đơn vị tôi đang thực hiện thủ tục quyết toán dự án hoàn thành; tuy nhiên, trong quá trình tiếp nhận hồ sơ, cơ quan thẩm tra phê duyệt quyết toán đề nghị chủ đầu tư phải hoàn thiện thủ tục ký, đóng dấu vào các biên bản nghiệm thu hoàn thành giai đoạn thi công xây dựng các lần thanh toán mới đủ điều kiện để tiếp nhận (thực tế biên bản nghiệm thu hoàn thành giai đoạn thi công xây dựng giao nộp cho đơn vị thẩm tra đã có chữ ký đại diện hợp pháp và đóng dấu của nhà thầu tư vấn giám sát thi công và nhà thầu thi công xây dựng; chữ ký cán bộ phụ trách trực tiếp của Ban quản lý dự án).

Căn cứ quy định của pháp luật hiện hành: khoản 3 Điều 22 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/1/2021; khoản 2 Điều 17 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 2 Điều 11 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP); điểm b khoản 1 Điều 20 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP. Đơn vị tôi đang hiểu thành phần ký xác nhận biên bản nghiệm thu hoàn thành giai đoạn để thanh toán/quyết toán gồm: người giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư (nhà thầu tư vấn giám sát) và nhà thầu thi công xây dựng; chủ đầu tư không bắt buộc phải ký, đóng dấu. Hiểu như vậy có đúng không?

Trả lời

Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng – Bộ Xây dựng cho biết:
Theo khoản 1 Điều 22 Nghị định 06/2021/NĐ-CP, căn cứ điều kiện cụ thể của từng công trình,
chủ đầu tư và các nhà thầu có liên quan được tự thỏa thuận về việc tổ chức nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận công trình.

Theo khoản 3 Điều 22 Nghị định 06/2021/NĐ-CP, các bên được tự thỏa thuận
về thời điểm, trình tự, nội dung, điều kiệnthành phần tham gia nghiệm thu;
kết quả nghiệm thu được xác nhận bằng biên bản.
Vì vậy, thành phần ký biên bản nghiệm thu giai đoạn do chủ đầu tư và các nhà thầu thỏa thuận.

Kết luận nhanh: Không có “mặc định” loại trừ chữ ký của Chủ đầu tư.
Thành phần ký biên bản nghiệm thu giai đoạn phải theo thỏa thuận/hợp đồng/quy chế nghiệm thu đã thống nhất cho dự án.
Nếu hồ sơ/điều khoản quy định có chữ ký, đóng dấu của Chủ đầu tư thì cần thực hiện đầy đủ.

Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng – Bộ Xây dựng.

Kinh nghiệm thực tiễn trong ký nghiệm thu khi làm việc với liên danh tư vấn giám sát

Trong thực tế triển khai các dự án xây dựng, đặc biệt là các công trình quy mô lớn sử dụng nguồn vốn nhà nước hoặc đầu tư tư nhân có yêu cầu kỹ thuật cao, hình thức liên danh tư vấn giám sát ngày càng phổ biến. Việc phân chia rõ ràng trách nhiệm giữa các thành viên trong liên danh không chỉ giúp tối ưu hóa năng lực chuyên môn mà còn đảm bảo tiến độ và chất lượng công tác giám sát. Tuy nhiên, nhiều chủ đầu tư và nhà thầu vẫn gặp lúng túng trong quá trình ký nghiệm thu, nhất là khi xảy ra tranh chấp hoặc sai sót về mặt kỹ thuật.

Lưu ý quan trọng khi soạn thảo thỏa thuận liên danh và hợp đồng

Một trong những nguyên nhân phổ biến dẫn đến vướng mắc trong nghiệm thu là do thỏa thuận liên danh chưa được thể hiện đầy đủ, minh bạch trong hợp đồng với chủ đầu tư. Theo kinh nghiệm của chúng tôi, thỏa thuận liên danh nên bao gồm:

  • Phân định rõ phạm vi công việc cụ thể cho từng thành viên (theo hạng mục, khu vực, hệ thống kỹ thuật…).
  • Xác định người đại diện đứng đầu liên danh – người này sẽ là đầu mối chính trong giao tiếp với chủ đầu tư, trừ khi có ủy quyền bằng văn bản cho thành viên khác.
  • Quy định rõ thẩm quyền ký các loại biên bản nghiệm thu: nghiệm thu khối lượng, nghiệm thu chuyển giai đoạn, nghiệm thu hoàn thành, bản vẽ hoàn công…
  • Cơ chế phối hợp và xử lý xung đột nội bộ – điều này rất quan trọng nếu phát sinh sai lệch giữa các ý kiến kỹ thuật của các thành viên liên danh.

Nếu thiếu một trong những nội dung trên, khả năng bị từ chối hồ sơ thanh toán/quyết toán là rất cao, đặc biệt với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, nơi cơ quan thẩm tra thường áp dụng tiêu chí “phù hợp tuyệt đối với hồ sơ pháp lý”.

So sánh: Liên danh tư vấn giám sát vs. Liên danh nhà thầu thi công

Nhiều người lầm tưởng rằng quy định về ký nghiệm thu cho liên danh tư vấn giám sát phải giống hệt như liên danh nhà thầu thi công. Tuy nhiên, có sự khác biệt đáng kể:

Tiêu chí Liên danh nhà thầu thi công Liên danh tư vấn giám sát
Vai trò trong nghiệm thu Là bên được nghiệm thu (bị kiểm tra) Là bên tham gia nghiệm thu (kiểm tra, xác nhận)
Thẩm quyền ký biên bản Người trực tiếp phụ trách kỹ thuật thi công của từng thành viên Người được phân công giám sát phần việc tương ứng – thường là kỹ sư giám sát được ủy quyền
Trách nhiệm pháp lý Chịu trách nhiệm về chất lượng thi công Chịu trách nhiệm về tính chính xác, khách quan của kết quả giám sát và nghiệm thu

Do đó, không nên máy móc áp dụng Khoản 8 Điều 21 Nghị định 06/2021/NĐ-CP (dành cho liên danh thi công) sang cho liên danh tư vấn giám sát. Mỗi bên có vai trò và nghĩa vụ riêng, cần được xem xét theo đúng chức năng của mình.

Câu hỏi thường gặp (FAQ) từ thực tế dự án

1. Nếu một thành viên trong liên danh tư vấn giám sát không ký biên bản nghiệm thu, có ảnh hưởng đến hiệu lực của biên bản không?

Không – nếu phần việc được nghiệm thu không thuộc phạm vi trách nhiệm của thành viên đó. Tuy nhiên, nếu biên bản liên quan đến toàn bộ công trình hoặc hạng mục tổng thể mà tất cả các thành viên đều có trách nhiệm giám sát, thì thiếu chữ ký của bất kỳ thành viên nào cũng có thể khiến biên bản bị coi là chưa đầy đủ.

2. Có thể ủy quyền cho kỹ sư hiện trường ký thay cho người đứng đầu liên danh không?

Có, nhưng phải có văn bản ủy quyền hợp lệ kèm theo hồ sơ nghiệm thu. Văn bản này cần nêu rõ phạm vi, thời hạn và loại biên bản được ủy quyền ký. Nhiều chủ đầu tư từ chối biên bản nếu không có giấy ủy quyền đi kèm, dù người ký có tên trong danh sách cán bộ giám sát.

3. Chủ đầu tư có thể từ chối nghiệm thu nếu chỉ có chữ ký của một thành viên liên danh tư vấn?

Chỉ khi hợp đồng hoặc quy chế quản lý dự án yêu cầu tất cả thành viên liên danh phải ký. Nếu hợp đồng đã phân chia rõ phần việc và chỉ định người ký theo phần việc, thì chủ đầu tư không có cơ sở để từ chối.

4. Trong trường hợp liên danh tư vấn giám sát có mâu thuẫn nội bộ, ai là người quyết định cuối cùng về kết quả nghiệm thu?

Người đại diện đứng đầu liên danh (theo thỏa thuận liên danh) là người có thẩm quyền đưa ra quyết định cuối cùng. Tuy nhiên, nếu mâu thuẫn nghiêm trọng ảnh hưởng đến chất lượng công trình, chủ đầu tư có quyền yêu cầu làm rõ hoặc thậm chí đề nghị thay thế thành viên liên danh theo quy định hợp đồng.

5. Biên bản nghiệm thu có cần đóng dấu của từng thành viên liên danh hay chỉ cần dấu của liên danh?

Thông thường, liên danh sẽ đăng ký một con dấu chung khi tham gia đấu thầu. Do đó, biên bản nghiệm thu chỉ cần đóng dấu của liên danh, không bắt buộc đóng dấu riêng của từng thành viên – trừ khi hợp đồng có yêu cầu đặc biệt.

6. Làm sao để tránh rủi ro khi nghiệm thu với liên danh tư vấn giám sát?

Bạn nên:

  • Yêu cầu cung cấp thỏa thuận liên danh và phân công nhiệm vụ ngay từ đầu dự án.
  • Đưa điều khoản về ký nghiệm thu vào Phụ lục hợp đồng hoặc Quy chế quản lý dự án.
  • Lưu trữ đầy đủ hồ sơ ủy quyền, nhật ký giám sát và báo cáo định kỳ của từng thành viên.
  • Trong trường hợp nghi ngờ, có thể thuê đơn vị độc lập thực hiện đánh giá an toàn công trình để đối chiếu.

Vai trò của đơn vị kiểm định độc lập trong bối cảnh liên danh phức tạp

Khi liên danh tư vấn giám sát có nhiều thành viên đến từ các đơn vị khác nhau, khả năng xảy ra thiếu nhất quán trong đánh giá kỹ thuật là điều khó tránh khỏi. Trong những trường hợp này, chủ đầu tư hoặc Ban QLDA nên cân nhắc thuê kiểm định xây dựng độc lập để:

  • Xác minh lại chất lượng vật liệu, cấu kiện, kết cấu đã được nghiệm thu.
  • Đối chiếu kết quả giám sát với tiêu chuẩn kỹ thuật và thiết kế được duyệt.
  • Cung cấp bằng chứng khách quan trong trường hợp xảy ra tranh chấp hoặc khiếu nại.

Đặc biệt, với các công trình công nghiệp như kiểm định nhà xưởng, trung tâm thương mại, hoặc chung cư cao tầng, việc có thêm lớp kiểm định thứ ba giúp giảm thiểu rủi ro pháp lý và đảm bảo an toàn dài hạn cho công trình.

Đừng quên rằng, dù liên danh có tổ chức chặt chẽ đến đâu, trách nhiệm cuối cùng về chất lượng công trình vẫn thuộc về chủ đầu tư. Do đó, chủ động kiểm soát và xác minh thông tin là chiến lược thông minh trong quản lý dự án hiện đại.

Chi tiết hơn về quy trình và trách nhiệm trong Ký nghiệm thu với liên danh, bạn có thể tham khảo các tình huống thực tế mà chúng tôi đã xử lý trong suốt 10 năm qua tại khu vực miền Nam.

Kiểm Định Xây Dựng Miền Nam – Đồng hành cùng bạn trong mọi giai đoạn nghiệm thu

Với đội ngũ kỹ sư giàu kinh nghiệm, am hiểu sâu sắc các quy định pháp luật và thực tiễn thi công, Kiểm Định Xây Dựng Miền Nam sẵn sàng hỗ trợ bạn:

  • Tư vấn thủ tục nghiệm thu phù hợp với hình thức liên danh.
  • Thẩm tra hồ sơ nghiệm thu, phát hiện điểm chưa phù hợp trước khi nộp cơ quan thẩm tra.
  • Thực hiện kiểm định độc lập, cung cấp dữ liệu khách quan phục vụ thanh quyết toán.

Đừng để những vướng mắc trong ký nghiệm thu làm chậm tiến độ thanh toán hoặc ảnh hưởng đến uy tín dự án của bạn.

Gọi ngay Hotline: 0868.393.098 để được tư vấn miễn phí và nhận giải pháp phù hợp nhất cho công trình của bạn!

Chia sẻ:

Bài viết liên quan

Zalo
Hãy để chúng tôi phục vụ bạn
Hotline: 0868.393.098