🚧 QUY TRÌNH THỦ TỤC GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ
(Theo Nghị định quy định chi tiết Luật Xây dựng 2025 về quản lý hoạt động xây dựng)
📌 Căn cứ pháp lý chính:
- Điều 4.1b – Trình tự đầu tư xây dựng (Giai đoạn thực hiện dự án)
- Chương II, Mục 1 – Khảo sát xây dựng (Điều 11-16)
- Chương II, Mục 2 – Thiết kế xây dựng (Điều 17-27)
- Chương II, Mục 4 – Quản lý thiết kế xây dựng triển khai (Điều 43-44)
- Chương III – Giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng (Điều 50-70)
- Chương II, Mục 5 – Tổ chức quản lý dự án (Điều 45-49)
🏗️ Theo quy định tại Điều 4.1b, giai đoạn thực hiện dự án bao gồm các công việc sau:
Chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom mìn
Thực hiện giải phóng mặt bằng, chuẩn bị khu vực xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có) theo quy định.
Khảo sát xây dựng phục vụ thiết kế
Thực hiện khảo sát xây dựng phục vụ thiết kế triển khai sau khi dự án được phê duyệt theo quy định tại Điều 11-16.
Quy trình khảo sát xây dựng:
- Lập, phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng
- Lập, phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát
- Thực hiện khảo sát xây dựng
- Nghiệm thu, phê duyệt kết quả khảo sát
Lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai
Lập thiết kế xây dựng triển khai sau khi dự án được phê duyệt (thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công) theo Điều 17-24.
Quy định về thiết kế xây dựng:
- Điều 17: Quy định chung về thiết kế xây dựng
- Điều 18: Nhiệm vụ thiết kế xây dựng
- Điều 19: Quy cách hồ sơ thiết kế xây dựng
- Điều 20-24: Nội dung các bước thiết kế (sơ bộ, cơ sở, FEED, kỹ thuật, bản vẽ thi công)
- Điều 25: Chỉ dẫn kỹ thuật
- Điều 26: Quản lý công tác thiết kế
- Điều 27: Điều chỉnh thiết kế xây dựng triển khai
Thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai
Chủ đầu tư thực hiện thẩm định thiết kế xây dựng triển khai theo Điều 43 và phê duyệt theo Điều 44.
Nội dung thẩm định (Điều 43):
- Dự án đầu tư công: theo khoản 1 Điều 30 Luật Xây dựng 2025
- Dự án PPP: theo khoản 1 Điều 30 Luật Xây dựng 2025 và hợp đồng dự án PPP
- Dự án đầu tư kinh doanh: theo điểm b, c, d khoản 1 Điều 30 Luật Xây dựng 2025
Thẩm tra thiết kế (khoản 4 Điều 43):
- Chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu tư vấn thẩm tra
- Cá nhân tham gia thẩm tra phải đảm bảo điều kiện năng lực
- Báo cáo kết quả thẩm tra theo Mẫu số 08 Phụ lục I
Dự toán xây dựng
Lập, thẩm định, phê duyệt dự toán xây dựng công trình theo quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
Cấp giấy phép xây dựng
Đối với công trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng, thực hiện thủ tục cấp giấy phép theo Chương III (Điều 50-67).
Các loại giấy phép xây dựng:
- Giấy phép xây dựng mới (Điều 51, 58)
- Giấy phép xây dựng sửa chữa, cải tạo (Điều 52, 62)
- Giấy phép xây dựng có thời hạn (Điều 53, 63)
- Giấy phép xây dựng theo giai đoạn (Điều 59)
- Giấy phép xây dựng cho toàn bộ công trình/nhóm công trình (Điều 60)
Thẩm quyền cấp phép (Điều 54):
- UBND cấp xã: công trình cấp III, cấp IV
- Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế
- Sở Xây dựng: các công trình còn lại
Thời gian cấp phép (Điều 55):
- Công trình: tối đa 10 ngày làm việc
- Nhà ở riêng lẻ: tối đa 07 ngày làm việc
- Gia hạn/cấp lại: tối đa 05 ngày làm việc
Ký kết hợp đồng xây dựng
Ký kết hợp đồng với nhà thầu thi công, giám sát, cung ứng vật tư thiết bị theo quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng.
Thi công xây dựng công trình
Triển khai thi công theo đúng thiết kế, giấy phép xây dựng và quy định về quản lý chất lượng, an toàn, môi trường.
Quản lý trật tự xây dựng (Điều 68-70):
- Kiểm tra điều kiện khởi công, giấy phép xây dựng
- Kiểm tra sự phù hợp của việc xây dựng với giấy phép
- Phát hiện, ngăn chặn, xử lý vi phạm
- Quản lý dữ liệu về trật tự xây dựng
Giám sát thi công xây dựng
Thực hiện giám sát thi công của chủ đầu tư và các nhà thầu giám sát theo quy định, đảm bảo chất lượng, tiến độ, an toàn.
Tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành
Thực hiện tạm ứng, thanh toán khối lượng công việc hoàn thành theo hợp đồng và quy định của pháp luật.
Vận hành, chạy thử
Thực hiện vận hành, chạy thử công trình, hệ thống thiết bị trước khi nghiệm thu chính thức.
Nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng
Tổ chức nghiệm thu công trình, các bộ phận công trình, hệ thống thiết bị theo quy định.
Quyết toán hợp đồng xây dựng
Hoàn tất quyết toán các hợp đồng xây dựng với nhà thầu.
Giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng
Thực hiện giám sát, đánh giá dự án trong quá trình thực hiện.
Các công việc cần thiết khác
Thực hiện các công việc khác liên quan đến thực hiện dự án theo yêu cầu.
🏢 HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN (Điều 45-49)
Các hình thức quản lý dự án:
- Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng (Điều 46): Do cơ quan có thẩm quyền thành lập, là đơn vị sự nghiệp công lập, quản lý các dự án theo chuyên ngành, cùng hướng tuyến, trong khu vực hành chính.
- Thuê tư vấn quản lý dự án (Điều 47): Chủ đầu tư lựa chọn tổ chức tư vấn quản lý dự án thực hiện một phần hoặc toàn bộ nội dung quản lý dự án.
- Ban quản lý dự án trực thuộc (Điều 48): Chủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự án trực thuộc để quản lý dự án có tính chất đặc thù, riêng biệt.
- Chủ đầu tư tự thực hiện quản lý dự án (Điều 49): Áp dụng đối với dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật, chủ đầu tư sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc để quản lý.
⚠️ Điều kiện năng lực của Giám đốc quản lý dự án:
Phải có đủ điều kiện năng lực, kinh nghiệm nghề nghiệp theo quy định tại Nghị định về hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng và năng lực hoạt động xây dựng, tương ứng với quy mô dự án được giao.
🔄 ĐIỀU CHỈNH THIẾT KẾ XÂY DỰNG TRIỂN KHAI (Điều 27)
Các trường hợp điều chỉnh:
- Điều chỉnh dẫn đến điều chỉnh dự án (Phụ lục V): Chủ đầu tư phải trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh để trình người quyết định đầu tư phê duyệt.
- Điều chỉnh không thuộc Phụ lục VI: Chủ đầu tư tổ chức thẩm định điều chỉnh và phê duyệt điều chỉnh trước khi triển khai các bước tiếp theo.
Công trình thuộc đối tượng quy định tại khoản 5 Điều 26 Luật Xây dựng 2025 phải được nhà thầu tư vấn thẩm tra làm cơ sở để chủ đầu tư tổ chức thẩm định thiết kế xây dựng điều chỉnh.
