Tin Xây Dựng

Điều kiện thực hiện lập nhiệm vụ khảo sát và thực hiện công tác khảo sát xây dựng

đầu tư xây dựng - Quy Định Pháp Luật Về Đầu Tư Xây Dựng
6 lượt xem Kiểm định Xây dựng Kiểm định Xây dựng

Ngày cập nhật: 24/06/2022

Hỏi

Tôi xin được hỏi trường hợp công ty tôi không có năng lực khảo sát xây dựng có được lập nhiệm vụ khảo sát địa chất như sau. Mong Bộ Xây dựng hướng dẫn để chúng tôi phản hồi đến chủ đầu tư. Công ty tôi đang thực hiện thiết kế một công trình cấp III. Chủ đầu tư giao công ty tôi thực hiện nhiệm vụ khảo sát địa chất công trình theo Khoản 2 Điều 26 Nghị Định 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021: “Nhiệm vụ khảo sát xây dựng do nhà thầu thiết kế lập”. và giao một đơn vị có năng lực khảo sát xây dựng thực hiện khảo sát địa chất. Công ty tôi chỉ có năng lực hoạt động thiết kế, thẩm tra thiết kế công trình dân dụng hạng II; thiết kế, thẩm tra thiết kế công trình công nghiệp hạng III; thiết kế, thẩm tra thiết kế công trình giao thông hạng III. Công ty tôi không có năng lực khảo sát xây dựng quy định tại Khoản 2 Điều 83 Nghị Định 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021: “. Tổ chức khi tham gia hoạt động xây dựng các lĩnh vực quy định từ điểm a đến điểm e khoản 1 Điều này phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng “ Khoản 1 Điều 74 Luật xây dựng năm 2014 quy định về những yêu cầu đối với khảo sát xây dựng: “Nhiệm vụ khảo sát, phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng phải được lập phù hợp với loại, cấp công trình xây dựng, loại hình khảo sát, bước thiết kế và yêu cầu của việc lập thiết kế xây dựng”. Khoản 1 và Khoản 2 Điều 153 Luật xây dựng 2014 có quy định về điều kiện của tổ chức khảo sát xây dựng như sau: 1. “Có đủ năng lực khảo sát xây dựng”. 2. “Mỗi nhiệm vụ khảo sát xây dựng phải có chủ nhiệm khảo sát xây dựng do nhà thầu khảo sát xây dựng chỉ định. Chủ nhiệm khảo sát xây dựng phải có đủ năng lực hành nghề khảo sát xây dựng và chứng chỉ hành nghề phù hợp. Cá nhân tham gia từng công việc khảo sát xây dựng phải có chuyên môn phù hợp với công việc được giao”.Vậy tôi xin hỏi Công ty tôi không có năng lực khảo sát xây dựng và không có nhân viên có chứng chỉ hành nghề khảo sát xây dựng có được chủ đầu tư giao lập nhiệm vụ khảo sát địa chất quy định tại Khoản 2 Điều 26 Nghị Định 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 không?Trường hợp chủ đầu tư giao công ty tôi lập nhiệm vụ khảo sát địa chất thì công ty chúng tôi được giao khảo sát địa chất được quy định tại Khoản 3 Điều 26 Nghị Định 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 không? Vì năng lực công ty tôi không thể lập nhiệm vụ khảo sát địa chất, do đó chủ đầu tư có thể giao đơn vị có năng lực khảo sát xây dựng vừa lập nhiệm vụ khảo sát địa chất vừa khảo sát địa chất không?

Trả lời:

Theo quy định tại khoản 3 Điều 26 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng thì “Nhiệm vụ khảo sát xây dựng được chủ đầu tư giao cho nhà thầu khảo sát xây dựng thông qua việc trực tiếp ký kết hợp đồng khảo sát xây dựng hoặc giao cho nhà thầu thiết kế xây dựng trong trường hợp nhà thầu tư vấn thiết kế thực hiện cả công tác khảo sát xây dựng và thiết kế xây dựng”. Để thực hiện công tác khảo sát xây dựng tổ chức phải đáp ứng điều kiện theo quy định tại Điều 153 Luật Xây dựng 2014, Điều 91 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP và được cấp chứng chỉ năng lực. Do đó, trường hợp tổ chức thực hiện thiết kế xây dựng không đáp ứng điều kiện theo quy định nêu trên thì không đủ điều kiện thực hiện lập nhiệm vụ khảo sát và thực hiện công tác khảo sát xây dựng.Chủ đầu tư tổ chức việc lập nhiệm vụ, lựa chọn nhà thầu khảo sát xây dựng theo quy định tại Điều 76 Luật Xây dựng 2014.

Phân tích chuyên sâu về quy trình lập nhiệm vụ khảo sát địa chất trong thực tế

Trong thực tế triển khai các dự án, việc lập nhiệm vụ khảo sát không chỉ đơn thuần là một thủ tục hành chính mà là bước đệm kỹ thuật cực kỳ quan trọng, quyết định trực tiếp đến chất lượng của hồ sơ thiết kế và sự an toàn của công trình sau này. Một bản nhiệm vụ khảo sát địa chất đạt chuẩn phải thể hiện được sự hiểu biết sâu sắc về điều kiện địa hình, địa mạo và đặc điểm cấu trúc của nền đất tại khu vực dự án.

Khi chúng tôi tham gia vào các dự án lớn, quy trình lập nhiệm vụ khảo sát luôn được thực hiện bài bản thông qua các bước thu thập tài liệu, phân tích sơ bộ và xác định mục tiêu kỹ thuật. Cụ thể, một nhiệm vụ khảo sát chi tiết cần phải làm rõ các yếu tố cốt lõi sau:

  • Xác định mục đích khảo sát: Khảo sát để thiết kế móng, khảo sát để đánh giá lại nền đất cũ, hay khảo sát phục vụ cho công tác kiểm định xây dựng và cải tạo công trình. Mỗi mục đích sẽ đòi hỏi mật độ mũi khoan, độ sâu khoan và loại hình thí nghiệm hoàn toàn khác nhau.
  • Quy định về khối lượng và vị trí khoan: Dựa trên tải trọng công trình và loại móng dự kiến (móng cọc, móng băng, móng bè), kỹ sư phải tính toán được khoảng cách giữa các mũi khoan sao cho bám sát được sự biến đổi của các lớp đất đá. Việc bố trí mũi khoan sai lệch có thể dẫn đến bỏ sót các túi bùn yếu hoặc các hang động karst ngầm.
  • Yêu cầu về thí nghiệm hiện trường và phòng thí nghiệm: Nhiệm vụ phải chỉ rõ các chỉ tiêu cơ lý cần xác định, các thí nghiệm xuyên tiêu chuẩn (SPT), thí nghiệm cắt cánh hiện trường, và đặc biệt là danh mục các mẫu đất đá cần được đem về phòng thí nghiệm LAS để phân tích chuyên sâu.

Nhiều chủ đầu tư thường mắc sai lầm khi cho rằng nhiệm vụ khảo sát chỉ là một bản vẽ vị trí các lỗ khoan. Thực tế, đây là một bản thuyết minh kỹ thuật chi tiết, là cơ sở để cơ quan chức năng phê duyệt phương án kỹ thuật và là thước đo để nghiệm thu khối lượng sau này.

So sánh năng lực giữa đơn vị thiết kế và đơn vị khảo sát khi lập nhiệm vụ

Như đã phân tích ở phần giải đáp của Cục Quản lý hoạt động xây dựng, pháp luật cho phép nhà thầu thiết kế lập nhiệm vụ khảo sát nếu họ có đủ năng lực. Tuy nhiên, trong thực tế, không phải đơn vị thiết kế nào cũng am hiểu tường tận về địa chất công trình. Dưới đây là bảng so sánh chi tiết để bạn đọc dễ dàng hình dung sự khác biệt khi giao nhiệm vụ này cho hai đối tượng:

Tiêu chí đánh giá Đơn vị thiết kế (Không có năng lực khảo sát) Đơn vị khảo sát xây dựng chuyên nghiệp
Kiến thức nền tảng Thiên về tính toán kết cấu, kiến trúc. Kiến thức địa chất thường chỉ ở mức cơ bản, mang tính ước lượng theo kinh nghiệm thiết kế. Am hiểu sâu rộng về địa chất thủy văn, địa kỹ thuật, cơ học đất đá và các quy trình thí nghiệm chuyên ngành.
Khả năng lập phương án kỹ thuật Dễ dẫn đến việc sao chép nhiệm vụ từ các dự án cũ, thiếu sự điều chỉnh cho phù hợp với vi địa hình thực tế. Đưa ra được phương án khoan, lấy mẫu và thí nghiệm tối ưu, bám sát đặc điểm địa chất cụ thể của từng khu vực.
Rủi ro pháp lý và nghiệm thu Cao. Nếu không có chứng chỉ năng lực khảo sát, hồ sơ sẽ bị cơ quan thẩm quyền từ chối phê duyệt hoặc bác bỏ khi thẩm tra thiết kế. Thấp. Hồ sơ đảm bảo tính pháp lý, được lập bởi các chủ nhiệm khảo sát có chứng chỉ hành nghề đúng quy định.
Giá trị sử dụng cho giai đoạn sau Hạn chế. Báo cáo khảo sát có thể thiếu các chỉ tiêu cần thiết cho việc tính toán lún, ổn định mái dốc hoặc đánh giá an toàn công trình. Cao. Cung cấp đầy đủ dữ liệu đầu vào tin cậy cho mọi bài toán địa kỹ thuật phức tạp.

Từ bảng so sánh trên, chúng tôi khuyên các chủ đầu tư và ban quản lý dự án nên cân nhắc kỹ lưỡng. Nếu đơn vị thiết kế không có phòng ban địa chất chuyên trách và thiếu nhân sự có chứng chỉ hành nghề khảo sát, việc thuê một đơn vị khảo sát độc lập vừa lập nhiệm vụ vừa thực hiện khảo sát là phương án tối ưu nhất, vừa đảm bảo tiến độ vừa loại bỏ được các rủi ro pháp lý tiềm ẩn.

Những sai lầm phổ biến khi lập nhiệm vụ khảo sát và cách khắc phục

Qua nhiều năm cung cấp dịch vụ kiểm định công trình và tư vấn kỹ thuật, chúng tôi nhận thấy có một số sai lầm chí mạng thường gặp khi lập nhiệm vụ khảo sát, dẫn đến những hệ quả nghiêm trọng cho công trình:

  1. Sai lầm 1: Áp đặt máy móc mật độ mũi khoan. Nhiều nhiệm vụ khảo sát quy định cứng nhắc khoảng cách 20m-30m cho một mũi khoan mà không xét đến sự phức tạp của nền đất. Ở những vùng có địa chất phức tạp, sự biến đổi ranh giới các lớp đất rất nhanh, việc khoan thưa sẽ bỏ sót các thấu kính đất yếu.
  2. Sai lầm 2: Không quy định rõ thí nghiệm trong phòng. Chỉ yêu cầu khoan và lấy mẫu mà không chỉ định rõ các loại thí nghiệm cần làm (như thí nghiệm nén ba trục CU, CD hay thí nghiệm cố kết). Hậu quả là khi về đến phòng thí nghiệm, kỹ sư thiết kế không có đủ số liệu để tính toán sức chịu tải của cọc hoặc độ lún cố kết.
  3. Sai lầm 3: Bỏ qua yếu tố nước dưới đất. Nhiệm vụ khảo sát không yêu cầu quan trắc mực nước ngầm theo mùa hoặc không yêu cầu lấy mẫu nước để phân tích tính ăn mòn bê tông. Điều này cực kỳ nguy hiểm đối với các công trình có tầng hầm hoặc công trình ven biển.

Để khắc phục, người lập nhiệm vụ cần phải có sự phối hợp chặt chẽ với kỹ sư thiết kế kết cấu ngay từ giai đoạn đầu, đồng thời tham khảo ý kiến của các chuyên gia địa kỹ thuật để điều chỉnh phương án cho phù hợp với thực tế hiện trường.

Hỏi đáp thường gặp (FAQ) về điều kiện lập nhiệm vụ khảo sát

Để giải đáp thêm những thắc mắc của bạn đọc và chủ đầu tư trong quá trình thực hiện dự án, chúng tôi tổng hợp 6 câu hỏi thường gặp nhất liên quan đến chủ đề Điều kiện lập nhiệm vụ khảo sát:

1. Nếu chủ đầu tư không thuê đơn vị thiết kế ngay từ đầu thì ai sẽ lập nhiệm vụ khảo sát?

Trả lời: Trong trường hợp này, chủ đầu tư sẽ trực tiếp tổ chức lựa chọn và giao nhiệm vụ lập nhiệm vụ khảo sát cho một nhà thầu khảo sát xây dựng có đủ năng lực thông qua việc ký kết hợp đồng khảo sát trực tiếp. Nhà thầu khảo sát sẽ dựa trên hồ sơ thiết kế cơ sở hoặc yêu cầu kỹ thuật của chủ đầu tư để lập nhiệm vụ.

2. Nhiệm vụ khảo sát địa chất công trình khác gì với nhiệm vụ khảo sát hiện trạng?

Trả lời: Nhiệm vụ khảo sát địa chất tập trung vào việc xác định cấu trúc đất đá, mực nước ngầm và các chỉ tiêu cơ lý phục vụ cho tính toán nền móng. Trong khi đó, nhiệm vụ khảo sát hiện trạng (thường dùng trong sửa chữa, cải tạo) lại tập trung vào việc đo đạc kích thước thực tế, xác định cường độ vật liệu hiện hữu (bê tông, thép), và đánh giá mức độ hư hỏng, xuống cấp của kết cấu công trình.

3. Tại sao báo cáo khảo sát địa chất lại bị trả về dù đã thực hiện đúng nhiệm vụ?

Trả lời: Nguyên nhân thường do nhiệm vụ khảo sát ban đầu được lập quá sơ sài, không đúng quy định, hoặc đơn vị thực hiện khảo sát không có chứng chỉ năng lực phù hợp. Ngoài ra, nếu phòng thí nghiệm phân tích mẫu không có chứng chỉ LAS-XD hoặc thực hiện sai tiêu chuẩn testing, kết quả sẽ không được cơ quan thẩm quyền chấp nhận.

4. Chi phí lập nhiệm vụ khảo sát có được tách riêng thành một hợp đồng tư vấn không?

Trả lời: Thông thường, chi phí lập nhiệm vụ khảo sát được gộp chung trong chi phí khảo sát xây dựng hoặc chi phí thiết kế (nếu do nhà thầu thiết kế lập). Tuy nhiên, đối với các dự án đặc biệt lớn hoặc phức tạp, chủ đầu tư hoàn toàn có thể thuê một đơn vị tư vấn độc lập chỉ để lập nhiệm vụ khảo sát và sau đó đấu thầu riêng gói thầu thực hiện khảo sát.

5. Khi nào cần phải điều chỉnh nhiệm vụ khảo sát trong quá trình đang thực hiện?

Trả lời: Cần điều chỉnh ngay khi kết quả khoan thăm dò ban đầu cho thấy địa chất thực tế khác xa so với dự báo, hoặc khi phát hiện các hiện tượng địa chất bất thường như hang động, túi bùn lớn, mạch nước ngầm chảy mạnh. Chủ nhiệm khảo sát phải lập biên bản hiện trường và trình chủ đầu tư phê duyệt điều chỉnh nhiệm vụ để bổ sung khối lượng hoặc thay đổi phương án kỹ thuật.

6. Cá nhân nào có quyền ký duyệt phương án kỹ thuật khảo sát?

Trả lời: Phương án kỹ thuật khảo sát phải do chủ nhiệm khảo sát xây dựng lập và ký tên. Người này bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề khảo sát xây dựng hạng tương ứng với cấp công trình và phải thuộc biên chế của tổ chức có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng trong lĩnh vực khảo sát.

Giải pháp toàn diện từ chuyên gia Kiểm Định Xây Dựng Miền Nam

Công tác khảo sát xây dựng và lập nhiệm vụ khảo sát là nền móng vững chắc cho mọi thành công của dự án. Một sai sót nhỏ trong giai đoạn này có thể dẫn đến những thiệt hại khổng lồ về kinh tế và rủi ro về an toàn tính mạng trong suốt vòng đời công trình. Hiểu được tầm quan trọng đó, Kiểm Định Xây Dựng Miền Nam tự hào mang đến cho quý chủ đầu tư và các nhà thầu giải pháp tư vấn kỹ thuật, khảo sát và kiểm định chất lượng công trình trọn gói.

Chúng tôi sở hữu đội ngũ kỹ sư địa kỹ thuật, kết cấu giàu kinh nghiệm, cùng hệ thống phòng thí nghiệm chuyên sâu được trang bị hiện đại. Dù bạn đang cần tư vấn lập nhiệm vụ khảo sát, thực hiện khảo sát địa chất, hay cần một đơn vị độc lập để đánh giá lại chất lượng nền móng, chúng tôi luôn sẵn sàng đồng hành cùng bạn với tiêu chí: Chính xác – Khách quan – Tuân thủ tuyệt đối các quy định pháp luật hiện hành.

Liên hệ ngay với chúng tôi để được tư vấn miễn phí và nhận báo cáo khảo sát, kiểm định chất lượng cao nhất:

Hotline hỗ trợ 24/7: 0868.393.098

Chia sẻ:

Bài viết liên quan

Zalo
Hãy để chúng tôi phục vụ bạn
Hotline: 0868.393.098